Адвокат Амасьянц Эдуард Акопович - Квалифицированная правозащита в Москве. Адвокат по уголовным делам.
Почетный адвокат России, лауреат Золотой медали им.Ф.Н.Плевако адвокат Амасьянц Э.А. Все виды юридической помощи в области российского и международного права. Ведение уголовных и гражданских дел любой сложности. Защита и представительство в суде.Телефон горячей линии адвоката: +7(495)504-81-90
 
Как вести себя при обыске?
Если Вас обыскивают и задерживают?
Как уберечь себя от полицейского произвола?
Обыск. Виды и порядок производства
Имеют ли право на досмотр охрана магазина?
Помощь адвоката
Какую помощь может оказать адвокат при задержании?
Определение места отбывания наказания
Когда родственникам требуется консультация?
Присутствие адвоката на очных ставках
Полицейский досмотр – что нужно знать гражданину?
Срочная помощь адвоката во время обыска в компании
Проверки и уголовные дела органов ФСБ

                                     Определение места отбывания наказания

 

Согласно российского законодательства, человек, приговоренный судом к лишению свободы, депортируется для отбывания наказания в исправительно-трудовой лагерь - пенитенциарное учреждение.

К числу учреждений исправительного воздействия относятся:

  • Воспитательно-исправительные лагеря.
  • Закрытые лечебно-исправительные учреждения.
  • Тюрьмы общего, усиленного, строгого и особого режима.
  • Колонии поселения.

Во всех перечисленных ранее исправительных учреждениях предусмотрено раздельное содержание:

  • Женщин и мужчин.
  • Не достигших совершеннолетия и совершеннолетних.
  • Первично осужденных и рецидивистов.

Кроме того, деление мест лишения свободы, так же подразделяется на для:

  • Осужденных за преступления малой и средней тяжести.
  • Осужденных за непредумышленные деяния.
  • Для лиц совершивших тяжкие преступления.
  • Для лиц бывших сотрудников полиции.

После вынесения вердикта и законного вступления обвинительного заключения, осужденный не позднее десяти-дневного срока из СИЗО переводится в пенитенциарное учреждение.

Однако, возникает вопрос: можно ли повлиять на выбор места отбывания наказания? Согласно российского законодательства - можно. Но для соблюдения законности, следует приложить не мало усилий, которые обязательно дадут положительный результат. А именно: собрать веские доказательства для удовлетворения просьбы о направлении осужденного в пенитенциарное учреждение находящееся на территории, проживания осужденного.

Убедительными доказательствами могут служить:

  • Инвалидность или серьезная болезнь у родственников осужденного.
  • Многодетность семьи.
  • Сложное материальное положение семьи осужденного.
  • Петиция с бывшего места работы приговоренного судом.
  • Профессиональная специфика работы близких родственников осужденного, не позволяющая свидания с отбывающим наказания.
  • Прошение от здравоохранительных и общественных структур.

Аргументированное прошение, в котором сформулированы веские доказательства, влияет на выбор места отбывания осужденного.

Просьба о выборе места заключения, подается родственниками в приемную местного отделения ФСИН. Просьба, оформляется в виде свободного заявления и подается лично, записавшимся на прием лицом. К прошению необходимо приложить все подлинники собранных справок и документов.Определение места отбывания наказания

Согласно российского законодательства, человек, приговоренный судом к лишению свободы, депортируется для отбывания наказания в исправительно-трудовой лагерь - пенитенциарное учреждение.

К числу учреждений исправительного воздействия относятся:

  • Воспитательно-исправительные лагеря.
  • Закрытые лечебно-исправительные учреждения.
  • Тюрьмы общего, усиленного, строгого и особого режима.
  • Колонии поселения.

Во всех перечисленных ранее исправительных учреждениях предусмотрено раздельное содержание:

  • Женщин и мужчин.
  • Не достигших совершеннолетия и совершеннолетних.
  • Первично осужденных и рецидивистов.

Кроме того, деление мест лишения свободы, так же подразделяется на для:

  • Осужденных за преступления малой и средней тяжести.
  • Осужденных за непредумышленные деяния.
  • Для лиц совершивших тяжкие преступления.
  • Для лиц бывших сотрудников полиции.

После вынесения вердикта и законного вступления обвинительного заключения, осужденный не позднее десяти-дневного срока из СИЗО переводится в пенитенциарное учреждение.

Однако, возникает вопрос: можно ли повлиять на выбор места отбывания наказания? Согласно российского законодательства - можно. Но для соблюдения законности, следует приложить не мало усилий, которые обязательно дадут положительный результат. А именно: собрать веские доказательства для удовлетворения просьбы о направлении осужденного в пенитенциарное учреждение находящееся на территории, проживания осужденного.

Убедительными доказательствами могут служить:

  • Инвалидность или серьезная болезнь у родственников осужденного.
  • Многодетность семьи.
  • Сложное материальное положение семьи осужденного.
  • Петиция с бывшего места работы приговоренного судом.
  • Профессиональная специфика работы близких родственников осужденного, не позволяющая свидания с отбывающим наказания.
  • Прошение от здравоохранительных и общественных структур.

Аргументированное прошение, в котором сформулированы веские доказательства, влияет на выбор места отбывания осужденного.

Просьба о выборе места заключения, подается родственниками в приемную местного отделения ФСИН. Просьба, оформляется в виде свободного заявления и подается лично, записавшимся на прием лицом. К прошению необходимо приложить все подлинники собранных справок и документов.

  Определение места отбывания наказания осужденного

Статья 73. Места отбывания лишения свободы 

[Уголовно-исполнительный кодекс РФ] [Глава 11] [Статья 73]

1. Осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

2. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

3. Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.

4. Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

4. Определение места отбывания наказания.

          В  связи  с  тем,  что  указанный  вопрос  приобрел  в  России  в  настоящее  время системную  проблему, особенно  в  городе  Москве,  возникла необходимость  в  размещении  письменной  консультации на  сайте.

          Сразу  хочу  отметить,  что  этот  вопрос  очень  четко  и  ясно  отражен  в  российском  законодательстве  и  проблема  возникает  исключительно  из-за  того,  что  руководители  следственных  изоляторов  то ли  по  малограмотности,  то  ли  в  силу  злого  умысла  постоянно  вводят  людей  в  заблуждение,  ссылаясь на  то,  что родственников  уведомят  о  месте  нахождения  осужденного  уже после  прибытия  их  в  точку  назначения,  то  есть  к  месту  отбывания наказания.  Это  и  так  и не  так.  В  этих  ответах  звучат  ссылки  на  другие нормативные  акты,  регулирующие  другой  юридический  аспект  отношений,  и  уклоняются  такими  ответами  от  исполнения  других норм  закона.  Однако,  по  порядку.

  1.  Обязаны  ли  руководители  следственных  изоляторов  уведомлять  родственников  осужденных,  куда  будет  отправлен  тот  или  иной  осужденный  отбывать наказание?  

Ответ на  этот  вопрос  дают  два  Федеральных  закона.  Процитирую  их.

Часть  1 статьи  394  Уголовно-процессуального кодекса  РФ  гласит: 

           «Статья 394. Извещение об обращении приговора к исполнению.

  1. После вступления в законную силу приговора, по которому осужденный, содержащийся под стражей, приговорен к аресту или лишению свободы, администрация места содержания под стражей в соответствии со статьей 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации извещает одного из близких родственников или родственников осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания».

             Часть  2  статьи  75  Уголовно-исполнительного  кодекса  РФ   указывает:

«Статья 75. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания.

1. Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами.Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания»

Правила ч. 1 ст. 394 УПК применяются в случаях, когда был постановлен обвинительный приговор, причем не любой, а приговор по которому лицо, содержащееся под стражей, было приговорено к аресту или лишению свободы.

Эти правила обязывают администрацию места содержания под стражей (т.е. администрацию следственного изолятора, по общему правилу п. 2 ст. 75 УИК) известить одного из близких родственников или родственников (п. 4, 37 ст. 5 УПК) осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Указанное уведомление обязательно направляется названным лицам и в том случае, когда лицо, впервые осужденное к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которому наказание назначено в исправительной колонии общего режима, с его согласия оставлено в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ч. 1 ст. 74 УИК).  Осужденный  сам  определяет,  кому  из  родственников  необходимо направить  уведомление.  Представитель администрации  следственного изолятора  обязан  встретиться  с  осужденным  и  выяснить этот  вопрос.

Таким  образом,  как  минимум  два  федеральных  закона  обязывают  администрацию  следственных  изоляторов  уведомлять родственников  осужденных,  куда  будет  отправлен  тот  либо иной  осужденный  для  отбывания наказания.

Это  -  обязанность   администрации  следственного изолятора,  за  неисполнение  которой  должностные  лица  подлежат  ответственности.

Уведомление  должно  последовать  до  отправления  осужденного  к  месту  отбывания  наказания.  И  в  течение  этого  времени  (с  момента  вынесения  обвинительного приговора  и до  отправления  к  месту  отбывания наказания)  осужденному   предоставляется  свидание, дополнительное  к  тем,  которые  указаны  в  Федеральном  законе  от  15  июля  1995  года  №  103-ФЗ  «О  порядке  содержания  под  стражей  обвиняемых  и подозреваемых  в  совершении  преступлений»,  для  того,  чтобы  были  решены бытовые,  социальные и  иные  вопросы.   О  праве  на  это  свидание  указано  не  только  в  ч.1  ст.75  УИК  РФ,  но и  в   ст.395 УПК  РФ:

«Статья 395. Предоставление родственникам свидания с осужденным

До обращения приговора к исполнению председательствующий в судебном заседании по уголовному делу или председатель суда предоставляет по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним».

Судья  не  вправе  отказать  в  таком  свидании  при обращении  родственников  осужденного.

  1.  Почему  руководители  следственных  изоляторов,  отказывая  известить,  куда  направляется  осужденный,    указывают на  то,  что родственников  известят  о  месте  отбывания наказания   после  прибытия  этого осужденного  в  точку назначения? 

         Думаю,  что  руководители  следственных  изоляторов,  привыкшие  пренебрежительно  относиться  как  к  самим  осужденным,  их  правам,  так  и  к  родственникам  осужденных,   умышленно   вводят  их  в  заблуждение,  ссылаясь  уже на  иные  нормы  закона,  которые  действительно  обязывают  руководителей  уже  исправительных  колоний  (не  следственных  изоляторов)  уведомить  в  течение  10  дней  одного из родственников  осужденного  о  его  прибытии  к  месту  отбывания  наказания.    В  частности,  об этом  четко  указано  в  Федеральном  законе  -  ст.17  Уголовно-исполнительного  кодекса  РФ:

«Статья 17. Уведомление о месте отбывания наказания

О прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана не позднее 10 дней со дня прибытия направить уведомление одному из родственников осужденного по его выбору».

Таким  образом, Закон обязывает администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, сообщить одному из родственников осужденного о его прибытии к месту отбывания наказания.

Не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в исправительное учреждение по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы исправительного учреждения, свиданий, телефонных разговоров.

 О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления еще и направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Российской Федерации.

Рассматриваемая позиция Закона направлена на сохранение и поддержание связи осужденного со своей семьей, что в дальнейшем поможет ему социализироваться в обществе.

Не  соблюдение  властями  России  положений  ст.ст.394-395  УПК  РФ  и  ст.ст.17  и  75  УИК  РФ  является  нарушением  ст.8   Европейской  Конвенции  о  защите  прав  человека  и основных  свобод. 

  1.  Как  быть,  если  администрация  следственного изолятора  не  исполняет  требования  Федеральных  законов  и  не  желает  уведомлять  родственников  осужденного  о  том,  куда  его направляют  для  отбывания наказания

        Так  как  надзирающие  прокуроры и  руководители  ФСИН  России  укрывают  факты  нарушения  законности со  стороны  администраций  следственных  изоляторов  и не  привлекают  должностных  лиц  к  ответственности,  рекомендуется  избирать  следующий  путь.  Вначале,  до  того,  как  кассационное  определение  о  вступлении  обвинительного приговора  в  силу поступит  в  СИЗО,   направить  на  имя  начальника  следственного изолятора от  имени  кого-то из  родственников  или  адвоката    заявление  по  прилагаемому  образцу :

    Начальнику  ФБУ  ИЗ-77/1  Управления 

       ФСИН  РФ  по  гор.Москве

        полковнику внутренней службы

       Тагиеву Ф.Г.107076, г. Москва,  ул. Матросская тишина,

                                                                          д.18

 

от  адвоката ------- «МРКА»  ,  рег.№--- в        

реестре  адвокатов гор.Москвы,  адрес:            

в защиту  интересов  осужденного

 Иванова И.И.

 

                                                        ЗАЯВЛЕНИЕ 

           Во  исполнение  требований   федеральных  законов  России – ч.1  ст.394 Уголовно-процессуального  кодекса  РФ и ч.2  ст.75  Уголовно-исполнительного  кодекса  РФ   прошу  уведомить жену  осужденного  Грабового  Григория  Петровича -   Егереву  Елену  Борисовну о  том,  куда  Грабовой  Г.П.  будет направлен  для  отбывания  наказания. 

         Федеральные  законы  России  гласят:

  1. «После  вступления  в  законную  силу  приговора,  по  которому  осужденный,  содержащийся  под  стражей,  приговорен  к  аресту  или  лишению  свободы,  администрация  места  содержания  под  стражей  в  соответствии  со  статьей  75  Уголовно-исполнительного  кодекса  Российской  Федерации  извещает  одного  из  близких  родственников  осужденного о  том,  куда  он  направляется  для  отбывания  наказания»   (ч.1  ст.394  УПК  РФ).
  1. «Администрация  следственного  изолятора  обязана  поставить  в  известность  одного  из  родственников  по  выбору  осужденного  о  том,  куда  он  направляется  для  отбывания  наказания»  (ч.2  ст.75  УИК  РФ). 

 

22  января  2015  года.

      При этом  нужно  указать  адрес,  по  которому  должно  быть отправлено  уведомление.  Такие же  заявления  можно написать  в  УФСИН  (ГУФСИН)  субъекта  РФ  и  в  ФСИН  РФ.

     Желательно направить  такое  заявление  заранее  в  тех  целях,  что  ответ  будет  дан  конкретным должностным  лицом,  действия  которого  можно  будет  обжаловать  в  случае  отказа,  ибо  суды  зачастую  отказывают  в  принятии  жалобы,  ссылаясь на  то,  что  не  указано  конкретное  должностное  лицо  следственного изолятора   в  качестве  ответчика.     

      Если  уведомление  не  поступит,  то нужно  обращаться  с  жалобами на  неисполнение  администрацией  СИЗО  требований  Федеральных  законов  в  территориальный  суд,  вышестоящим  руководителям  ФСИН  РФ  и  в  соответствующие надзирающие  прокуратуры  вплоть до  Генеральной  прокуратуры  РФ.

«Следует отметить, что, если родственники не получили от администрации следственного изолятора сообщения о том, куда он направлен для отбывания наказания, они имеют право (устно либо письменно) обратиться за получением такой информации в суд, вынесший приговор, либо к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией мест содержания под стражей».

На  моей практике  многочисленных  подобных  обращений никогда  ни  суд,  вынесший  приговор, ни  надзирающий  за  СИЗО  прокурор не  уведомили  кого-либо  о  том,  куда  отправлен  осужденный. 

       Следует  отметить,  что затронутый  вопрос  очень  актуален.  В  Москве,  например,   руководители  следственных  изоляторов  в  очень-очень  редких  случаях  уведомляют  родственников,  куда  будет  отправлен  осужденный.  В  остальных  случаях  они  секретят  эту  информацию  даже  от  близких  родственников,  что недопустимо  по  закону.  Необходимо  обжаловать  факты  неисполнения  руководителями  следственных  изоляторов  требований  федеральных  законов,  требовать ответственности должностных  лиц,  и  тогда  вопрос  будет  улажен,  проблема  пе6ерстанет  существовать.  К  сожалению,  мы  вынуждены  понуждать  чиновников  к  исполнению  закона,  чего  в нормальном  обществе  быть не  должно.

         Если  российские  суды  откажут  в  удовлетворении  жалоб  о  признании  действий  должностных  лиц  администрации  следственных  изоляторов,  выразившихся  в  не  уведомлении  родственников  осужденного,  куда  направляется  он  для  отбывания наказания,     незаконными,  то  после  суда  кассационной  инстанции  можно обратиться  с  жалобой  в  Европейский  суд  по  правам человека.

         Iuris effctus in executione  consistit  (эффективность закона  -  в  его  исполнении,  лат.).

 

Правовое толкование ЗАКОНА!

Комментарий к статье 75
1. Наказание в виде лишения свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Несовершеннолетние осужденные направляются в воспитательные колонии (ст. 56 УК РФ).
2. Направление осужденного к месту отбытия наказания является важным этапом исполнения наказания. На этом этапе, прежде всего, решается вопрос о конкретном учреждении, где будет отбывать наказание осужденный. Как правило, осужденные клишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или былиосуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или дляобеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут бытьнаправлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Однако, учитывая в основном весьма значительные территории субъектов Федерации, очень важно, чтобы учреждение, где осужденный будет отбывать наказание, находилось как можно ближе к месту его жительства. Это во многих случаях, как отмечалось выше, способствует сохранению осужденным социально полезных связей, в первую очередь семьи, поскольку облегчает возможность родственникам осужденного навещать последнего достаточно часто, оказывать ему моральную и психологическую поддержку, положительно воздействовать на поведение осужденного.
Должная организация процесса направления осужденных к месту отбытия наказания влияет и на своевременность применения к ним мер исправительного воздействия. Чем скорее осужденный окажется в исправительном учреждении, где будет отбывать наказание, тем больше возможностей будет у администрации помочь осужденному скорректировать свое поведение, приобрести социально полезные установки, адаптироваться к условиям отбывания наказания.
И, наконец, четко организованный процесс направления осужденных к месту отбывания наказания весьма значим с позиции обеспечения нормальной деятельности следственных изоляторов, многие из которых, как известно, значительно перегружены. Поэтому своевременная отправка осужденных влияет и на наполняемость следственных изоляторов, а следовательно, и на условия содержания в них подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
3. Направление представляет собой перемещение осужденного к месту отбывания наказания. Перемещения могут иметь как плановый, так и иной характер. В зависимости от этого определяется и число перемещаемых осужденных.
Ранее уже отмечалось, что осужденные к лишению свободы, как правило, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Это правило установлено ст. 73 УИК РФ. Этой же статьей предусмотрены и случаи, когда осужденные могут направляться для отбывания наказания в другие места. Например, при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения соответствующего исправительного учреждения.
Основанием исполнения наказания и направления осужденного в места лишения свободы является приговор суда либо изменяющие его определения или постановления суда, вступившие в законную силу. Обращение приговора к исполнению возлагается на суд. Оно заключается в том, что председатель суда или судья направляют администрации следственного изолятора распоряжение об исполнении приговора. К этому распоряжению прилагается копия приговора, справка о вступлении его в законную силу, а также копия определения суда кассационной инстанции в случае, если приговор был обжалован.
Направление осужденных - иностранных граждан и лиц без гражданства для дальнейшего отбывания наказания за пределы Российской Федерации, а также принятие из-за рубежа осужденных российских граждан осуществляются по решению суда в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.
4. Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. В течение 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами (о свидании осужденных см. комментарий к ст. 89 УИК РФ).
Осужденные, не имеющие места жительства, как правило, направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения тех субъектов Российской Федерации, на территории которых они осуждены.
Отправка осужденных в исправительные учреждения на территории других субъектов Российской Федерации (по месту жительства) производится администрацией следственных изоляторов только после того, как через территориальные органы ФСИН России убедится в наличии по месту назначения исправительного учреждения соответствующего вида.
С соблюдением перечисленных требований направляются в исправительные учреждения для отбывания оставшегося срока лишения свободы и осужденные, которые по приговору суда часть срока наказания отбыли в тюрьме, лица, переведенные в порядке поощрения из колоний особого режима в колонии строгого режима, а также осужденные, переведенные в соответствии с требованиями УИК РФ из воспитательных колоний либо из изолированных участков воспитательных колоний, функционирующих как исправительные колонии общего режима, в исправительные колонии общего режима, а также осужденные, которым судом изменен вид исправительного учреждения по другим основаниям, в том числе в связи с изменением законодательства.
5. При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные по указаниям территориальных органов ФСИН России направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации.
При невозможности размещения в пределах данного субъекта Федерации осужденные направляются в соответствии с распоряжениями ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
В отдельные исправительные учреждения направляются осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные, например бывшие работники иных органов исполнительной власти.
Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.
Осужденные за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. ч. 2 и 3 ст. 127.1, ст. ст. 205 - 206, ч. 1 ст. 208, ст. ст. 209 - 211, 275, 277 - 279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 УК РФ, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования, замененалишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определенных ФСИН России.
Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания. Для исполнения этой обязанности администрация следственного изолятора направляет указанномуосужденным родственнику извещение, в котором сообщается время выбытия осужденного из следственного изолятора, адрес и наименование исправительного учреждения, в которое направлен осужденный.
В случае неисполнения администрацией следственного изолятора этой обязанности родственники осужденного вправе обратиться в вышестоящие органы Министерства юстиции РФ, к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законности при исполнениинаказаний, а также в суд, вынесший приговор. 

Лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК)

Лишение свободы на определенный срок — один из основных видов наказания, заключающийся в изоляции осужденного от общества на установленный в приговоре суда срок путем направления его в колонию-поселение или помещения в лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Лица, осужденные к лишению свободы, которым к моменту вынесения приговора не исполнилось 18 лет, помещаются в воспитательные колонии.

Место и роль наказания в виде лишения свободы на определенный срок в системе наказаний характеризуется прежде всего тем, что это один из самых строгих и одновременно наиболее распространенный в законодательстве и в судебной практике вид наказания. Строгость лишения свободы обусловлена содержанием этого наказания, такими его свойствами, как:

  • принудительная изоляция осужденного путем помещения в учреждение со специальным режимом;
  • значительные сроки наказании;
  • возложение на осужденного дополнительных, помимо изоляции от общества, правоограничений в сфере трудовых, жилищных, семейных и других отношений;
  • использование в целях исправления осужденного специфических мер исправительного воздействия (режим, общественно полезный труд, обучение, проведение воспитательной работы).

Значимость лишения свободы связана с тем, что наиболее опасные преступники изолируются от общества и помещаются в специальные исправительные учреждения, чем существенно ограничиваются возможности совершения ими новых преступлений в течение срока отбывания наказания и создаются возможности для организации мер, направленных на их ресоциализацию.

Лишение свободы устанавливается в санкциях и, соответственно, может быть назначено судом на срок от двух месяцев до 20 лет (ч. 2 ст. 56 УК). Столь широкие пределы лишения свободы позволяют использовать это наказание в борьбе с разными категориями преступлений, однако прежде всего этот вид наказания рассчитан на применение в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.

Сроки лишения свободы согласно ч. 1 ст. 72 УК исчисляются в месяцах и годах. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства и до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок лишения свободы из расчета день за день. Таким образом, фактически срок лишения свободы во многих случаях начинает исчисляться с момента заключения виновного под стражу в качестве меры пресечения.

Лишение свободы может быть назначено условно (ч. 1 ст. 73 УК). Закон предусматривает возможность условно-досрочного освобождения лица от отбывания лишения свободы (ст. 79 УК) и возможность замены неотбытой части этого наказания другим, более мягким видом наказания (ст. 80 УК). Предусматриваются и другие виды освобождения от лишения свободы (ст. 81-85, 92 УК).

В силу строгости данного вида наказания законодатель (ч. 1 ст. 60 УК) иПВС РФ ориентируют суды на то, что наказание в виде лишения свободы должно назначаться лишь тогда, когда реализация целей наказания посредством применения иных, менее строгих видов наказания невозможна. В случае назначения лишения свободы это решение должно быть мотивировано в приговоре.

                        Режим отбывания наказания

Лишение свободы заключается в принудительной изоляции осужденного от общества в течение установленного судом в приговоре срока, осуществляемой путем помещения его в предназначенные для этого исправительные учреждения.

Лишение свободы занимает довольно значительный удельный вес в статьях Особенной части УК РФ среди других видов наказания. Практически же оно применяется судом в тех случаях, когда совершено преступление, представляющее значительную общественную опасность, и суд исходя из характера совершенного преступления и личности виновного приходит к выводу, что для осуществления целей наказания осужденный не может быть оставлен на свободе, а его исправление возможно лишь в условиях изоляции от общества с применением комплекса особых мер исправительного воздействия.

В настоящее время существует тенденция уменьшения относительного количества приговоров, осуждающих к лишению свободы, среди всей массы приговоров. Однако лишение свободы широко применяется за умышленное убийство, причинение тяжких телесных повреждений, изнасилование, разбой, грабеж, кражу, мошенничество и др.

Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до 20 лет, а в некоторых случаях (при совершении нескольких преступлений) обший срок лишения свободы может достигать 25 и даже 30 лет. При замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть определено пожизненно. В настоящее время 20-летний срок лишения свободы может быть назначен, например, за государственную измену (шпионаж), вооруженный мятеж, диверсию, убийство при отягчающих обстоятельствах. При назначении наказания в виде лишения свободы суд в резолютивной части приговора определяет вид места лишения свободы, в котором осужденный должен отбывать назначенное ему наказание. Наличие исправительно- трудовых колоний разных видов вызвано необходимостью раздельного содержания различных категорий заключенных, чтобы не допустить вредного влияния закоренелых преступников на лиц, которые впервые осуждены к лишению свободы и совершили менее тяжкие преступления.

Отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда может осуществляться в следующих местах лишения свободы:

  • в колониях-поселениях, где отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие наказания в виде лишения свободы;
  • в исправительных колониях общего режима, где содержатся мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, а также осужденные женщины;
  • в исправительных колониях строгого режима, где находятся мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы;
  • в исправительно-трудовых колониях особого режима для лиц, признанных особо опасными рецидивистами, а также для лиц, отбывающих пожизненное заключение;
  • в тюрьме, где могут отбывать наказание осужденные на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений;
  • в воспитательных колониях, где отбывают наказание лица, не достигшие к моменту вынесения приговора возраста 18 лет;
  • в лечебно-исправительных учреждениях, где находятся осужденные, по характеру заболевания нуждающиеся в постоянной медицинской поддержке.

Отбывание наказания в отечественных исправительных (пенитенциарных) учреждениях построено по прогрессивной системе. Это означает прямую зависимость между режимом отбывания лишения свободы и поведением заключенных. Так, в случае злостного нарушения требований режима отбывания наказания в виде лишения свободы осужденный может быть переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима, из исправительной колонии общего режима — в исправительную колонию строгого режима и т. д., вплоть до тюрьмы. Осужденные же, твердо вставшие на путь исправления, могут переводиться в облегченные условия, могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию с более льготным режимом, в конце концов, к осужденным может быть применено условно-досрочное освобождение или лишение свободы может быть заменено более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы.

Режим отбывания наказания — это установленный законом, другими нормативными актами порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

Обязательными требованиями режима в местах лишения свободы являются следующие.

1. Обязательная изоляция осужденных и надзор за ними, с тем чтобы исключалась возможность совершения ими новых преступлений. Изоляция или охрана заключенных осуществляется внутренними войсками МВД России, а в воспитательных колониях — контролерами. Целью надзора является получение полной круглосуточной информации о состоянии дел, соблюдении установленного порядка в местах лишения свободы. Впрочем, надзором занимаются все лица, работающие в местах лишения свободы, однако специально этим занимаются оперативно-режимные службы. Уголовно-исполнительное право допускает отклонения от строгого соблюдения требований изоляции и надзора.

В колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором. Практически это означает, что зачастую даже отсутствует ограждение вокруг колонии, заключенные с разрешения администрации могут проживать в колонии со своими семьями, приобретать жилой дом и обзаводиться личным хозяйством, имеют право свободного передвижения по территории колонии, т. е. в радиусе 10 км, с разрешения администрации колонии могут передвигаться вне территории колонии в пределах соответствующего административно-территориального образования. Таким образом, колония-поселение — это фактически место ограничения, а не лишения свободы.

Существует возможность краткосрочных выездов (отпусков) из мест лишения свободы на срок не более семи суток, не считая времени, необходимого для проезда в оба конца (не свыше пяти суток), а также в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника и т. п.).

2. Одежда единого образца; исключение делается для лиц, отбывающих наказание в колониях-поселениях и вне территории колонии.

3. Осужденные могут передвигаться в пределах колонии в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, подвергаться обыску.

4. Осужденным разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества, однако корреспонденция осужденных подлежит цензуре.

5. Число посылок (передач, бандеролей), получаемых осужденными, содержащимися в исправительных, воспитательных колониях и тюрьмах, строго ограничено и зависит от вида колонии и условий содержания заключенного (дело в том, что по отбытии определенной части срока при отсутствии нарушений режима и добросовестном отношении к груду осужденный может быть переведен в облегченные условия, что выражается в большем числе посылок, свиданий, наличии дополнительных прав). Так, в исправительных колониях общего режима осужденный имеет право получить в течение года шесть посылок, а если он переведен в облегченные условия — 12.

6. Число свиданий также строго лимитировано. Свидания могут быть как краткосрочными (длительностью до четырех часов), так и длительными (продолжительностью до трех суток). Они проводятся в специальных помещениях гостиничного типа на территории исправительного учреждения, куда допускаются только близкие родственники осужденного. Допускается там и приготовление пищи. У заключенного в связи с длительным свиданием изымается его обычная одежда и выдается парадная. В предусмотренных УПК РФ случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В исправительных колониях общего режима осужденные имеют право на четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года, а переведенные в облегченные условия — на шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий.

7. Каждый заключенный обязан трудиться. Лица пенсионного возраста, инвалиды I и II групп могут трудиться по желанию. При этом их труд (за исключением работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий) должен оплачиваться.

Если осужденный примерным поведением и честным отношением к труду доказал тенденцию к исправлению и судом будет признано, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания, то по отбытии определенной части срока возможно его условно-до- срочное освобождение. Длительность отбытой части срока установлена в зависимости от тяжести преступления и категории осужденного и может составлять половину, две трети и три четверти срока наказания.

Рассматриваемый вид освобождения является условным потому, что от лиц, к которым оно было применено, в течение неотбытой части срока наказания требуется, чтобы они не совершали нового преступления, а также не допускали нарушений общественного порядка и выполняли обязанности, возложенные на них судом при применении условно-досрочного освобождения. В случае совершения в течение данного срока нового преступления суд частично или полностью присоединяет неотбытую часть срока к новому наказанию.

Условно-досрочное освобождение применяется судом по месту отбывания наказания осужденным по представлению органа, ведающего исполнением наказания.


1

8 (499) 40-999-33











© 2014 Амасьянц Эдуард Акопович 8(499)40-999-33, 8(925)504-81-90, Email: eduard@amasyants.ru