Конфиденциальность взаимоотношений адвоката и Доверителя, гарантирующая соблюдение адвокатской тайны является публично - правовым принципом и охватывает не только и не столько интересы адвоката и его клиента, а осуществляется, прежде всего, в интересах правосудия, конкретного гражданина, обратившегося к адвокату за юридической помощью, и, в конечном счете, всего гражданского общества. Важность этого принципа для уголовного судопроизводства состоит в том, что там адвокат является покровителем своего доверителя, его вторым я, защитником от государственного обвинения. Адвокат как бы сливается в одно целое со своим Доверителем. Естественно ни один человек не захочет рассказывать свои тайны другому, если будет хотя бы допускать, что они могут стать достоянием иных лиц, тем более, если такие знания могут быть обращены ему во вред обвиняющей стороной. Не менее важно соблюдение адвокатской тайны и в бизнесе. Если ее не соблюдать, клиенты начнут врать своим адвокатам, и адвокаты не смогут быть независимыми советниками доверителей в условиях неполноты информации и невозможности предупредить о правовых последствиях тех или иных их действий. В свою очередь разглашение адвокатской тайны в коммерческих делах может приводить к убыткам, к расторжению контрактов, уничтожению бизнеса или нерыночному обогащению одних за счет других. Сущность адвокатской деятельности держится на абсолютном доверии клиента своему адвокату, основанному на полной уверенности первого, что все сведения, переданные им адвокату, ни при каких обстоятельствах не станут достоянием гласности. Именно поэтому все правовые системы мира признают и защищают законодательно институт адвокатской тайны, который уходит корнями к эпохе Римской империи, где в Дигестах Юстиниана римским судьям предписывалось следить, чтобы «адвокаты не давали свидетельских показаний по делу лица, чьи интересы они защищали». Адвокатская тайна абсолютна. И это не привилегия адвоката, а иммунитет доверителя, вытекающий из ст. 51 Конституции РФ, гарантирующей не свидетельствовать против себя и своих родственников. В российском законодательстве адвокатская тайна регулируется следующим образом. В соответствии с Указом Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от б марта 1997г. № 188, к сведениям, связанным с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен, отнесена и адвокатская тайна. Понятие адвокатской тайны и ее содержание дано в статье 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»: «адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю». Кодекс профессиональной этики адвоката более детально раскрыл это понятие и к таким сведениям относит:
факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
сведения, полученные адвокатом от доверителей;
информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
всё адвокатское производство по делу;
условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.
Все эти сведения, перечень которых, очевидно, не носит исчерпывающего характера, являются объектом адвокатской тайны и подлежат защите. В действующем российском законодательстве содержатся существенные гарантии для адвокатов, которые позволяют им соблюдать адвокатскую тайну, а Доверителю придают уверенность в том, что он может смело делиться с адвокатом своими секретами. Гарантиями защиты тайны Доверителя являются следующие законоположения: 1. Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему Доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия Доверителя (ст.6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). 2. Адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого не подлежит допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием (ст. 56 УПК РФ). 3. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием (ст. 8 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). 4. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения. Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей (ст. 8 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). 5. Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается (Ст.6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). 6. Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать (Ст. 18 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"). Все эти положения действующего российского законодательства создают условия для нормального осуществления правосудия в нашей стране и позволяют гражданам, обратившимся за оказанием юридической помощи к адвокату, абсолютно свободно рассказывать ему о случившемся событии, не испытывая боязни передачи конфиденциальных сведений, чувствовать себя информационно защищенными от незаконного использования этой информации.
Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Адвокатская тайна
Адвокатская тайна относится к поверенным тайнам. Это самостоятельная с точки зрения правового регулирования разновидность тайн данной группы (сюда же входят профессиональные тайны патентных поверенных, коммерческих и других представителей).
Право адвоката на распоряжение информацией ограничено не только его волей, но также правами и интересами доверителя, его иммунитетом. Из этого следует, что ничего лишнего адвокат делать и говорить не должен. Только целесообразное использование информации в интересах доверителя может быть признано правомерным.
Кроме того, сама природа адвокатской деятельности, направленной на достижение реального результата, стимулировала адвокатов-исследователей, прежде всего, к прикладному подходу к проблеме их профессиональной тайны, к выработке практических рекомендаций по разрешению типичных, встречающихся в адвокатской практике коллизий.
ПРЕДМЕТ АДВОКАТСКОЙ ТАЙНЫ
Предмет адвокатской тайны обусловлен содержанием деятельности адвоката, связанной с получением информации, а также с ее использованием на условиях конфиденциальности. Согласно п. 2 и п. 3 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г., оказывая юридическую помощь, адвокат:
«1) дает консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
Итак, подавляющее большинство видов адвокатской деятельности связано с представительством и, соответственно, в этих случаях речь идет о поверенной тайне. Правовое консультирование также является важным видом адвокатской деятельности и предполагает наличие в соответствующих случаях режима конфиденциальности, связанного только с обязательствами неиспользования и неразглашения информации доверителя. И в том и в другом случае адвокатская тайна имеет одинаковую правовую защиту от доступа к ней третьих лиц, а также от ее нарушения самим адвокатом.
Обязанность сохранения и защиты всей информации, получаемой в процессе осуществления профессиональной деятельности, тесно связана с правом адвоката на использование этой информации. Правомерность соответствующих действий (бездействия) определяется не только необходимостью соблюдения конфиденциальности, но и требованиями профессиональной целесообразности, а также во многих случаях процессуальными требованиями.
Информация используется только в той мере, в которой это необходимо и достаточно для оказания эффективной правовой помощи. Например, участвуя в судебном следствии, адвокат может применить имеющееся у него знание обстоятельств, связанных с делом, для выявления фактов, укрепляющих позицию доверителя. Если же соответствующий процессуальный результат не вполне прогнозируется или может повредить доверителю, адвокат не вправе предпринимать действия подобного рода. Это вытекает не только из необходимости хранить тайну в интересах доверителя, не использовать информацию без нужды, но и из обязанности оказывать качественную юридическую помощь.
Право адвоката на распоряжение информацией ограничено не только его волей, но также правами и интересами доверителя, его иммунитетом. Согласно п. 1 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее — Кодекс), дополняющего правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, «профессиональная тайна адвоката обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации». Из этого следует, что ничего лишнего адвокат делать и говорить не должен. Только целесообразное использование информации в интересах доверителя может быть признано правомерным.
Существуют общие процессуальные ограничения права адвоката использовать вверенную ему информацию. В частности, требование об отсутствии у сторон права ссылаться в судебных прениях на обстоятельства, не исследованные в судебном заседании, означает, что, выступая в прениях, адвокат может опираться только на ту информацию, которая содержится в деле. Все остальные данные следует использовать лишь скрытым образом, так, чтобы не нарушить требования конфиденциальности. Это информация «к сведению», информация, необходимая для эффективного осуществления представительских и иных профессиональных функций.
Таким образом, предмет адвокатской тайны складывается из двух основных видов информации: той, о которой знают лишь адвокат и его доверитель, и известной другим сторонам отношений, связанным с осуществлением адвокатом представительства. К предмету тайны относятся оба вида информации. И в том и в другом случае ее использование адвокатом вне связи с целями профессиональной деятельности, вне согласования с волей, правами и интересами доверителя запрещено.
АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА КАК ГАРАНТИЯ ПРАВА НА ЗАЩИТУ
Адвокатская тайна многофункциональна. И одна из ее важнейших функций — гарантировать соблюдение прав личности, в том числе права на защиту. В любом цивилизованном обществе праву на защиту придается огромное значение. Проблема эффективной реализации этого права - одна из самых актуальных в рамках международного сообщества.
Во все важнейшие международно-правовые акты включены нормы о необходимости защиты основных прав и свобод человека и предоставлении возможности пользоваться эффективной юридической помощью. В Конституции РФ содержится норма, согласно которой «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи» (ч. 1 ст. 48), а также норма, гарантирующая каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ч. 2 ст. 48). Это означает, что российское государство, следуя нормам и принципам международного права, способствует обеспечению юридической помощью определенного (высокого) качества с тем, чтобы каждый человек в случае необходимости мог максимально полно и эффективно использовать возможности государственно-правовой системы для защиты своих прав и законных интересов.
Каковы же стандарты квалифицированной юридической помощи? Каких-либо законодательно установленных общих критериев здесь не существует. Наиболее полно они отражены лишь в Федеральном законе «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации». Это нормы, регулирующие отношения адвоката и доверителя, а также адвоката и третьих лиц; нормы, определяющие правовой статус адвоката как совокупность его прав, обязанностей и ответственности. В число таких норм входит обязанность адвоката хранить тайну и запрет действовать вопреки законным интересам лица, обратившегося за юридической помощью.
Таким образом, реализация эффективной квалифицированной юридической помощи возможна только на основе конфиденциальности. Лица, обратившиеся за защитой своих прав, должны быть абсолютно уверены в безопасности их общения с адвокатом, в полной неприкосновенности их прав и интересов в связи с получением такой защиты.
Обязанность адвоката хранить тайну и наличие соответствующих этой обязанности иммунитетов и правомочий являются базовыми, объективными условиями квалифицированной защиты прав. К числу субъективных условий можно отнести профессиональную квалификацию адвоката (как юриста и представителя адвокатской профессии) и правомерность его поведения, в том числе определяемую требованием конфиденциальности. То есть конфиденциальность представляет собой одно из неотъемлемых качеств (свойств) квалифицированной юридической помощи, имеющее отношение и к субъективным, и к объективным условиям ее оказания.
Сохранение и защита информации, получаемой в процессе осуществления профессиональной деятельности, теряет всякий смысл, если адвокат не может использовать эту информацию. Правомерность ее использования определяется не только соблюдением конфиденциальности, но и требованиями профессиональной целесообразности, а также во многих случаях процессуальными требованиями.
Информация используется только в той мере, в какой это необходимо и достаточно для оказания эффективной защиты. Например, участвуя в судебном следствии, адвокат может применить имеющееся у него знание обстоятельств, связанных с делом, для выявления фактов, укрепляющих позицию подзащитного. Если же соответствующий процессуальный результат не вполне прогнозируется или может ему повредить, адвокат не вправе предпринимать действия подобного рода. Это вытекает не только из необходимости хранить тайну в интересах доверителя, не использовать информацию без нужды, но также из нравственной необходимости оказывать именно качественную правовую помощь, поскольку иное наносит вред клиенту и помощью не является.
Право адвоката на распоряжение информацией ограничено не только волей, но также правами и интересами доверителя, его иммунитетом. В связи с этим очевидно, что право адвоката на распоряжение информацией вытекает из целей профессиональной деятельности и полностью обусловлено этими целями. Ничего лишнего адвокат делать и говорить не должен. Только целесообразное использование информации в интересах доверителя может быть признано правомерным.
Единственное исключение из правила конфиденциальности зафиксировано в п. 4 ст. 6 Кодекса: «Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу».
Данное исключение призвано оградить адвокатов от злоупотреблений со стороны доверителей и на практике не является существенным ограничением обязанности адвоката хранить тайну. Цели профессиональной деятельности адвоката недостижимы без соответствующей правовой защиты ее субъекта. Понятие «разумно необходимый» объем разглашения сведений, связанных с профессиональной деятельностью, означает, что огласке подлежат лишь те сведения, без которых невозможно обойтись для обоснования процессуальной позиции адвоката в производстве по собственному дисциплинарному, гражданскому или уголовному делу. Подобная информация чаще всего отражает условия соглашения с доверителем. Предполагается, что и в таких (исключительных) случаях адвокат не должен делать и говорить ничего лишнего.
Существуют и общие процессуальные ограничения права адвоката использовать вверенную ему информацию. В частности, требование, предполагающее отсутствие у сторон права ссылаться в судебных прениях на обстоятельства, не исследованные в судебном заседании (п. 4 ст. 292 УПК РФ), означает, что, выступая в прениях сторон, адвокат может опираться только на ту информацию, которая содержится в деле. Именно этой информацией ограничен круг сведений, открыто используемых в процессе. Вся остальная информация может быть использована лишь скрытым образом, только так, чтобы не нарушить требования конфиденциальности. Это информация «к сведению», информация, необходимая для эффективного осуществления представительских и иных профессиональных функций.
Согласно п. 2 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката «соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката», т.е. о конфиденциальности адвокат должен заботиться всегда, прежде всего и при всех обстоятельствах. Данное требование призвано обеспечить полную доверительность отношений адвоката с клиентом, ибо в противном случае адвокатская деятельность, по существу, невозможна. Не располагая информацией «к сведению», адвокат практически лишается оперативных возможностей; более того, в любом из видов своей деятельности может навредить клиенту.
Наиболее характерным примером подобного рода являются ситуации, когда недостаточно или неправильно информированный адвокат задает на суде вопросы, по его мнению, вытекающие из существа дела и важные для оказания правовой помощи, но неожиданно для себя (и для других участников процесса) выявляет факты, ухудшающие положение доверителя.
Наличие доверительности как определенного, необходимого и социально полезного состояния отношений адвокат — доверитель определяется не только аспектом доверия к адвокату и в целом к адвокатуре. Не менее важно, чтобы клиент полностью был уверен в надежности условий коммуникации, а также хранения и использования конфиденциальной информации. Они должны обеспечивать абсолютное соблюдение запрета на доступ к содержанию адвокатской тайны со стороны третьих лиц, которые в силу исключительной остроты правовых конфликтов, а также высокой значимости соответствующей информации могут быть весьма заинтересованы в ее получении. Поэтому требование конфиденциальности, основополагающее в адвокатской профессии, дополняется запрещением любых форм доступа третьих лиц к адвокатской тайне, что предполагает наличие определенных иммунитетов, ограждающих деятельность адвоката от всякого постороннего вмешательства.
Эффективность защиты прав доверителя самым существенным образом зависит от того, насколько надежно эти иммунитеты гарантированы действующими правовыми механизмами и правоприменительной практикой. В этом отношении важно заметить, что теоретико-прикладное исследование проблем адвокатской тайны непременно должно строиться с учетом необходимости изучения соответствующих правовых иммунитетов, которые, кроме обеспечения конфиденциальности, также призваны гарантировать и независимость адвоката.
Корпоративные интересы адвокатуры, и профессиональные интересы самого защитника также полностью подчинены целям эффективной защиты прав и интересов клиентов. В этом смысл существования адвокатуры, в этом профессиональная миссия адвоката. Именно в таком смысле можно утверждать, что адвокат является помощником правосудия, поскольку призван обеспечивать подлинную состязательность в любом виде процесса. Рассматривая адвокатскую тайну в контексте интересов правосудия, по всей видимости, надо иметь в виду не прямой, а опосредованный (через требование состязательности процесса) характер взаимосвязи интересов правосудия и деятельности адвоката.
Адвокатская тайна многофункциональна. И одна из ее важнейших функций — гарантировать соблюдение прав личности, в том числе права на защиту. В любом цивилизованном обществе праву на защиту придается огромное значение. Проблема эффективной реализации этого права - одна из самых актуальных в рамках международного сообщества.
Доверительность отношений с клиентом и наличие оперативных возможностей для оказания ему правовой помощи имеют исключительно тесную взаимосвязь. Именно поэтому требование конфиденциальности является основополагающим требованием к адвокату. Чем больше доверия, тем больший объем информации может быть получен и использован адвокатом в интересах клиента, тем меньше вероятность неосторожного или даже невиновного причинения адвокатом вреда.
Реализация эффективной квалифицированной юридической помощи возможна только на основе конфиденциальности. Лица, обратившиеся за защитой своих прав, должны быть абсолютно уверены в безопасности их общения с адвокатом, в полной неприкосновенности их прав и интересов в связи с получением такой защиты.
Таким образом, адвокатская тайна представляет собой правовый режим, в рамках которого с целью обеспечения иммунитета доверителя осуществляется запрет на неправомерное получение и использование третьими лицами любой информации, находящейся у адвоката в связи с оказанием правовой помощи доверителю, а также на несанкционированное доверителем нарушение адвокатом конфиденциальности переданных ему сведений.
АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА