Почетный адвокат России, лауреат Золотой медали им.Ф.Н.Плевако адвокат Амасьянц Э.А. Все виды юридической помощи в области российского и международного права. Ведение уголовных и гражданских дел любой сложности. Защита и представительство в суде.Телефон горячей линии адвоката: +7(495)504-81-90
 


Пересмотр уголовных дел

Пересмотр уголовных дел
Срок и порядок подачи апелляционной жалобы
Надзорная жалоба
Апелляционная, кассационная, надзорная жалоба по уголовному делу
Апелляционные и частные жалобы
Надзорная жалоба по уголовному делу: нормы составления
Апелляционная жалоба в гражданский суд
Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
Пересмотр приговора по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
Оправдательный приговор по уголовному делу

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

 

 

                  

 

 

     

                

Необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела – явление не редкое, ведь возбуждение дела – это дополнительная работа для органов правопорядка. Обжаловать данный отказ – непросто, но возможно. Тем более что определенных сроков по обжалованию отказа нет.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела

    Причина:

Вам отказали в возбуждении уголовного дела

О чем:

Из данной инструкции вы узнаете, к кому в таких случаях нужно обращаться и какие документы вам для этого понадобятся.

Инструкция:

Отказ в возбуждении уголовного дела пресекает саму возможность для заявителя добиваться восстановления нарушенных прав и наказания виновных. Случаи необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел – явление нередкое, поскольку любое возбужденное уголовное дело – это дополнительная работа для органов дознания и следствия.

Самостоятельное обжалование отказа в возбуждении уголовного дела – нелегкая задача, но если правильно взяться за дело, успех вполне возможен!

Итак, вам отказали в возбуждении уголовного дела. Как это обжаловать?

Шаг 1. Ознакомление с Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Прежде всего, необходимо получить само Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, внимательно с ним ознакомиться и выяснить два момента:

  • что послужило формальным основанием для вынесения отказа – просмотрите резолютивную часть Постановления со ссылками на УПК РФ;
  • какие доводы приводит следователь (дознаватель) в обоснование своего решения – находится в мотивировочной части Постановления.

Законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела, содержатся в ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ). Наиболее распространены отказы на основании пп. 1 п. 1 ст. 24 УПК РФ – отсутствие события преступления; и пп. 2 п. 1 ст. 24 УПК РФ – отсутствие в деянии состава преступления.

Теперь вам нужно ознакомиться с основными терминами:

Состав преступления – совокупность характеристик деяния, с одной стороны, и личности, его совершившей – с другой, позволяющая отнести деяние к конкретному преступлению.

В состав преступления входят 4 обязательных элемента:

  1. Объект – конкретные общественные отношения, охраняемые уголовным законом, на которые посягает преступник. Например, вор посягает на право собственности, убийца – на жизнь, насильник – на половую неприкосновенность личности и так далее.
  2. Объективная сторона – совершение конкретных общественно опасных действий (или бездействия), запрещенных уголовным законом.
  3. Субъект – вменяемый человек, достигший возраста уголовной ответственности. Например, если десятилетний ребенок совершил правонарушение, то субъекта преступления нет, так как правонарушитель не достиг возраста уголовной ответственности
  4. Субъективная сторона – отношение предполагаемого преступника к совершаемому им деянию: способность осознавать противоправность и общественную опасность, а также желание или допущение возможности наступления опасных последствий его поведения.

Если хотя бы один из этих элементов отсутствует – состава нет, а значит, нет и преступления — значит отказ о возбуждении уголовного дела мотивирован и обоснован, и подавать жалобу бессмысленно. Если все элементы присутствуют, то можно переходить к следующему этапу.

Шаг 2. Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.

Чтобы эффективно обжаловать Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, нужно сначала выяснить, какие шаги были предприняты в рамках проверки, проведенной по заявлению о преступлении – то есть ознакомиться с материалами проверки. Для этого следует составить заявление на имя руководителя того следственного органа, следователь (дознаватель) которого вынес Постановление об отказе. Заявление пишется в свободной форме, в нем нужно указать следующее:

  1. Ваше процессуальное положение.
  2. Дату подачи заявления о преступлении, суть заявления.
  3. Дату и номер вынесения Постановления об отказе.
  4. Номер и дату материалов проверки – они указаны в самом Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
  5. Требование об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.
  6. Ссылку на ч.2 ст. 24 Конституции РФ.

Заявление нужно направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Или в двух экземплярах принести в канцелярию или передать на личном приеме. В последних двух случаях, лицо, принявшее заявление, на втором его экземпляре ставит дату и подпись о приеме.

Шаг 3. Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.

После подачи заявления на ознакомление с материалами проверки вам назначается время и место для такого ознакомления. Зачастую это происходит непосредственно после подачи заявления. Обычно с материалами проверки знакомятся в помещении того органа, который проводил проверку.

Если вы не имеете возможности ознакомиться с материалами проверки лично или опасаетесь применения к вам физической силы в помещении ОВД или прокуратуры и т. д., вы можете доверенностью уполномочить на ознакомление с материалами проверки любое лицо (статус адвоката не требуется). Если проверка проводилась в отношении несовершеннолетнего или по его заявлению, с материалами знакомится его законный представитель, при этом доверенность не требуется, но может понадобиться свидетельство о рождении несовершеннолетнего. Родители совершеннолетних граждан, как и родственники престарелых, но не ограниченных судом в дееспособности – не являются их законными представителями. Им нужна доверенность.

Знакомиться с материалами проверки – означает снимать с них копии. Именно поэтому в заявлении на ознакомление нужно указывать на применение технических средств. Само по себе чтение материалов проверки является действом практически бесполезным. Что такое технические средства? Это портативные ксероксы, сканеры, фотоаппараты (с разрешением, которое достаточно для распознавания текста). Их лучше иметь с собой, так как в самом ОВД или прокуратуре может внезапно «сломаться» ксерокс или «закончиться» бумага.

Шаг 4. Составление жалобы на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

К жалобе нужно приступать после тщательного изучения материалов проверки. По возможности, само составление текста жалобы лучше поручить компетентному специалисту (то есть юристу, который хорошо разбирается в уголовном праве).

Общие требования к жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела:

  1. Краткость и ясность. Откажитесь от использования эмоциональных выражений в тексте.
  2. Обоснованность.
  3. Мотивированность.
  4. Правильный адресат. Не стоит рассылать жалобу «веерным» методом — по всем инстанциям сразу.

Жалоба должна содержать:

  • наименование и адрес органа, в который подается жалоба;
  • ФИО и адрес заявителя;
  • указание на процессуальное положение жалобщика;
  • указание на обжалуемое Постановление;
  • доводы заявителя, подкрепленные ссылками на материалы проверки и УПК РФ;
  • указание на то, какие права заявителя нарушены вынесением Постановления об отказе;
  • требование заявителя.

В жалобе нужно стремиться показать, что решение следователя (дознавателя) было:

  • необоснованным – то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
  • немотивированным – то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
  • не соответствующим уголовно-процессуальному закону.

В жалобе нужно во-первых, опровергать именно доводы и выводы следователя (дознавателя), во-вторых, приводить собственные доводы, которые в Постановлении об отказе не отражены.

Шаг 5. Куда и кому подавать жалобу?

Согласно ст.ст. 123, 124, 125 УПК РФ, жалоба на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подана руководителю следственного органа, следователь (дознаватель) которого выносил Постановление, в прокуратуру или в суд. Вы вправе по своему усмотрению выбирать способ обжалования.

Административное обжалование. На рассмотрение жалобы руководителем следственного органа или прокурором отводится трое суток, в исключительных случаях срок может быть продлен до десяти суток. Однако прокурор вправе отменить только Постановление, вынесенное дознавателем, в отношении Постановления, вынесенного следователем, прокурор может лишь направить руководителю следственного органа представление, с которым тот может и не согласиться. Таким образом, Постановление, вынесенное следователем, наиболее разумно обжаловать непосредственно руководителю следственного органа.

Судебное обжалование. Жалоба на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту производства следствия, либо напрямую, либо через следователя (дознавателя). Суд обязан рассмотреть жалобу в течение пяти суток со дня поступления жалобы в суд. В итоге, если жалоба будет удовлетворена, уголовное дело не будет возбуждено автоматически. После отмены Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проверка по заявлению о преступлении будет проведена снова (в этот раз, теоретически, более полно и в соответствии с законом), а по результатам проверки будет вынесено новое решение. Оно может быть как положительным для вас (возбуждение уголовного дела), так и отрицательным (может быть дан повторный отказ в возбуждении уголовного дела).

Необходимые документы:

 

  • Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
  • Доверенность;
  • Свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

ВЕСЬ ПРОЦЕСС ОБЖАЛОВАНИЯ МОЖНО РАЗДЕЛИТЬ НА ПЯТЬ ЭТАПОВ:

  1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.
  2. Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
  3. Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
  4. Составление жалобы на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
  5. Подача жалобы.

 

1. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Получив постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, внимательно с ним ознакомьтесь и обратите внимание на два момента:

  • формальное основание для отказа в возбуждении уголовного дела, которое можно узнать из резолютивной части постановления со ссылками на УПК РФ (это краткий вывод в конце документа);
  • обоснование решения, данное следователем (дознавателем), которое содержится в первой, мотивировочной, части постановления(то есть в первой части документа).
  • Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:
  • отсутствие события преступления;
  • отсутствие в деянии состава преступления;
  • истечение сроков давности уголовного преследования;
  • смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
  • отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой ст. 20 УПК РФ;
  • отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 УПК РФ.

В возбуждении уголовного дела чаще всего отказывают в двух случаях:

  • отсутствие события преступления (то есть факты, описанные в заявлении о преступлении, не имели места в действительности) – подпункт 1 п. 1 ст. 24 УПК РФ;
  • отсутствие в деянии состава преступления (то есть в действиях предположительных преступников нет совокупности всех элементов состава конкретного, подразумеваемого следователем или дознавателем преступления) - подпункт 2 п.1 ст. 24 УПК РФ.

Чтобы понять, обоснован ли отказ или нет, необходимо ознакомиться и разобраться с основными юридическими терминами:

Состав преступления – совокупность характеристик преступного действия и личности, его совершившей, позволяющая отнести деяние к конкретному преступлению.

В состав преступления входят 4 обязательных элемента:

  • Объект – то, на что посягает преступник. Например, вор посягает на право собственности, убийца – на жизнь, насильник – на половую неприкосновенность личности, браконьер на окружающую среду и т.д.
  • Объективная сторона – совершение конкретных общественно опасных действий (или бездействия), запрещенных уголовным законом. Т.е. непосредственно кража, мошенничество, убийство, разбойное нападение и т.д.
  • Субъект – вменяемый человек, достигший возраста уголовной ответственности. Согласно п. 1 ст. 20 УК РФ, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Согласно п. 2 той же статьи возраст уголовной ответственности снижается до 14 лет за ряд особо тяжких преступлений, особо оговоренных в этой статье. Поэтому, если, к примеру, правонарушение совершил тринадцатилетний подросток, то субъекта преступления нет, так как он не достиг возраста уголовной ответственности.
  • Субъективная сторона – способность преступника осознавать противоправность и общественную опасность его действий, а также его возможность и способность предусмотреть наступление опасных последствий его действий.

Если хотя бы один из этих пунктов отсутствует – состава нет, а значит, нет и преступления - значит отказ о возбуждении уголовного дела мотивирован и обоснован, и подавать жалобу бессмысленно.

Если все элементы присутствуют, то можно переходить к следующему этапу.

 

2. СОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ОЗНАКОМЛЕНИЕ С МАТЕРИАЛАМИ ПРОВЕРКИ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

Чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, нужно сначала выяснить, какие шаги были предприняты в рамках проверки, проведенной по вашему заявлению о преступлении – то есть ознакомиться с материалами проверки.

Для того чтобы получить доступ к этим документам, необходимо подать заявление на имя руководителя того следственного органа, следователь (дознаватель) которого вынес постановление об отказе. Оно пишется в свободной форме.

В заявлении необходимо указать следующее:

  • Ваше процессуальное положение (заявитель, лицо, в отношении которого проводилась проверка и так далее).
  • Дату подачи заявления о преступлении, суть заявления.
  • Дату и номер вынесения постановления об отказе.
  • Номер и дату материалов проверки, они указаны в самом постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
  • Требование об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.
  • Ссылку на ч.2 ст. 24 Конституции РФ (право на ознакомление с материалами, затрагивающими Ваши права и свободы).

Заявление можно направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или в двух экземплярах принести в канцелярию или передать на личном приеме. В последних двух случаях, лицо, принявшее заявление, на втором его экземпляре ставит дату и подпись о приеме. Этот экземпляр останется у Вас.

 

3. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С МАТЕРИАЛАМИ ПРОВЕРКИ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О ПРЕСТУПЛЕНИИ.

После подачи заявления на ознакомление с материалами проверки вам обязаны назначить время и место для этого. Иногда это происходит непосредственно после подачи заявления.

Если вы не имеете возможности ознакомиться с материалами проверки лично вы можете уполномочить на ознакомление с материалами проверки адвоката, заключив с ним соглашение об этом.

Если проверка проводилась в отношении несовершеннолетнего или по его заявлению, с материалами знакомится его законный представитель (родитель или опекун), при этом доверенность не требуется, но необходимо предоставить свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Знакомиться с материалами проверки – означает сделать с них копии. Именно поэтому в заявлении на ознакомление нужно указывать применение технических средств. При ознакомлении без применения технических средств вы моете делать выписки их материалов, предоставленных вам для ознакомления.

Под техническими средствами понимаются портативные ксероксы, сканеры, фотоаппараты (с разрешением, которое достаточно для распознавания текста). Их лучше иметь с собой, так как в самом органе, производившем проверку, может внезапно «сломаться» ксерокс или «закончиться» бумага.

 

4. СОСТАВЛЕНИЕ ЖАЛОБЫ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

К жалобе нужно приступать после тщательного изучения материалов проверки. Само составление текста жалобы лучше поручить адвокату, который хорошо разбирается в уголовном праве.

Общие требования к жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела:

  • краткость и ясность (откажитесь от использования эмоциональных выражений в тексте;
  • обоснованность);
  • мотивированность;
  • правильный адресат (не стоит рассылать жалобу "веерным" методом - по всем инстанциям сразу).

Жалоба должна содержать:

  • наименование и адрес органа, в который подается жалоба;
  • ФИО и адрес жалобщика;
  • указание на процессуальное положение жалобщика;
  • указание на обжалуемое постановление;
  • доводы заявителя, подкрепленные ссылками на материалы проверки и УПК РФ;
  • указание на то, какие права заявителя нарушены вынесением постановления об отказе (обычно ссылаются на ст. 45 (государственная защита прав и свобод) и ст. 46 (судебная защита прав и законных интересов) Конституции РФ);
  • требование заявителя.

В жалобе нужно стремиться показать, что решение следователя (дознавателя) было:

  • необоснованным – то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
  • немотивированным – то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
  • не соответствующим уголовно-процессуальному закону.

В жалобе нужно, во-первых, опровергать именно доводы и выводы следователя (дознавателя), во-вторых, приводить собственные доводы, которые в постановлении об отказе не отражены.

5. ПОДАЧА ЖАЛОБЫ

В соответствии со ст. 123, 124, 125 УПК РФ, жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подана руководителю следственного органа, следователь (дознаватель) которого выносил постановление, в прокуратуру или в суд. Вы вправе по своему усмотрению выбирать способ обжалования.

На рассмотрение жалобы руководителем следственного органа или прокурором отводится трое суток, в исключительных случаях срок может быть продлен до десяти суток (ст. 124 УПК РФ).

Однако прокурор вправе отменить только постановление, вынесенное дознавателем, в отношении постановления, вынесенного следователем, прокурор может лишь направить руководителю следственного органа требование об устранении нарушений закона, с которым тот может и не согласиться. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по мотивированному постановлению прокурора, проводившего проверку, может быть вынесено лишь с согласия руководителя следственного органа, производящего проверку.

Судебное обжалование

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту производства следствия (его адрес находится в выходных данных постановления об отказе), либо напрямую, либо через следователя (дознавателя).

Суд обязан рассмотреть жалобу в течение пяти суток со дня поступления жалобы в суд.

Если жалоба будет удовлетворена, уголовное дело не будет возбуждено автоматически. После отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проверка по заявлению о преступлении будет проведена снова (в этот раз, теоретически, более полно и в соответствии с законом), а по результатам проверки будет вынесено новое решение.

Оно может быть как положительным для вас (возбуждение уголовного дела), так и отрицательным (может быть дан повторный отказ в возбуждении уголовного дела).


1

8 (499) 40-999-33











© 2014 Амасьянц Эдуард Акопович 8(499)40-999-33, 8(925)504-81-90, Email: eduard@amasyants.ru